近日，房屋養(yǎng)老金的話題引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，8月2
2019年2月底，石家莊市鹿泉區(qū)“削山造地”1800畝建別墅一事被媒體曝光，河北省委書(shū)記王東峰作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調(diào)查組，全面深入調(diào)查，堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)查處。
涉事開(kāi)發(fā)商——石家莊麗豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的大股東王振杰，在石家莊有一個(gè)更廣為人知的身份：西美系公司的實(shí)際控制人。他是以“西美”命名的一系列公司的大股東，并持有西美系投資的多家子公司超過(guò)50%的股份。公司業(yè)務(wù)涵蓋地產(chǎn)、酒店、娛樂(lè)、餐飲、商貿(mào)、裝修、酒水等多種業(yè)務(wù)，對(duì)外公布的總資產(chǎn)超過(guò)55億元。
從1984年離開(kāi)石家莊第五棉紡廠到1990年代中期在石家莊核心地帶拿下第一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，草根出身的鈑金工人王振杰從小商販一路成長(zhǎng)為石家莊本土最有實(shí)力的地產(chǎn)商之一，其掘金之路卻伴隨爭(zhēng)議。
一
王振杰是石家莊的名人。熟悉其成長(zhǎng)史的一名知情者告訴界面新聞，他生于1956年，其母為石家莊第五棉紡廠細(xì)紡車(chē)間工人，繼父為石家莊一家國(guó)營(yíng)藥廠的電工。
1974年，剛結(jié)束上山下鄉(xiāng)的王振杰被分配到石家莊第五棉紡廠鈑金班組，成為一名修理工。在當(dāng)時(shí)的北方輕工業(yè)基地石家莊，始建于1956年第五棉紡廠地位顯赫，鼎盛時(shí)期時(shí)候其職工及家屬人數(shù)過(guò)萬(wàn)，是石家莊規(guī)模最大的國(guó)有企業(yè)之一。
據(jù)王振杰同班組職工介紹，王振杰身高大約175厘米，圓臉，體態(tài)魁梧，是參加第五棉紡廠職工籃球賽的積極分子。平日，王為人謙和，工作表現(xiàn)既不突出也不落后，“那個(gè)年代最普通的國(guó)企職工什么樣，他就什么樣。”
1979年或1980年，鈑金班組工人王振杰與整理車(chē)間團(tuán)支部書(shū)記周寶華結(jié)婚，婚禮在石家莊橋西區(qū)一處平房舉行?！芭刹考藿o工人，不常見(jiàn)?！比⒓踊槎Y的職工說(shuō)。
婚后，王振杰與周寶華在石家莊青年路居住。1978年，大背景下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從南到北席卷中國(guó)，青年路上形成一個(gè)主營(yíng)成衣的露天自由市場(chǎng)。
王振杰也打算在青年路擺地?cái)?，但市?chǎng)攤位已滿。他請(qǐng)鈑金班組一位老師傅幫忙。這位老師傅告訴界面新聞，他請(qǐng)?jiān)谑仪f橋西區(qū)某政法機(jī)關(guān)工作的親戚出面，在市場(chǎng)給王振杰拿下一個(gè)攤位。
王振杰開(kāi)始表現(xiàn)出商業(yè)才能。廣東、福建生產(chǎn)的新款成衣到達(dá)石家莊之后，無(wú)論價(jià)錢(qián)多貴，王振杰買(mǎi)回一件樣品。他在自己家雇了工人，將樣品拆開(kāi)，批量仿制再出售。
很快，地?cái)偫习逋跽窠茉谝凰袑W(xué)的校門(mén)口盤(pán)下兩間店面，專賣(mài)高檔皮鞋，取名“狐貍王”。
這位老師傅說(shuō)，1984年，王振杰設(shè)法將自己的人事關(guān)系調(diào)到別處，從此離開(kāi)第五棉紡廠。但他也沒(méi)有去新單位上班，而是開(kāi)始全職做生意。
石家莊第五棉紡廠生活區(qū)。攝影：翟星理
二
王振杰發(fā)家后，西美集團(tuán)官方網(wǎng)站上曾描述王振杰的創(chuàng)業(yè)史，1994年起，“西美集團(tuán)從一家商業(yè)公司發(fā)展成為綜合性企業(yè)集團(tuán)，從單一的商業(yè)貿(mào)易擴(kuò)張到多產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)，從當(dāng)初的舉步維艱走進(jìn)快車(chē)道”。
只字片語(yǔ)的描述背后，是其隱秘的發(fā)家史。從1984年離開(kāi)第五棉紡廠，到1994年的十年間，除了早期擺地?cái)?、開(kāi)皮鞋店，外界對(duì)王振杰的經(jīng)商軌跡知之甚少。以地產(chǎn)商人的身份重回公眾視野之后，無(wú)論在西美系公司的官方網(wǎng)站上，還是在石家莊地產(chǎn)界，王振杰似乎都在回避這十年的經(jīng)歷。
王振杰在第五棉紡廠的工友介紹，1980年代末，他受王振杰之邀，到石家莊電影院安裝空調(diào)。他曾問(wèn)王振杰如何攬下電影院的工程，后者含糊其辭。
當(dāng)時(shí)，石家莊商品經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)風(fēng)氣也有所改變。以現(xiàn)在石家莊工人文化宮和和緊鄰的石家莊電影院為中心，常年聚集著一群社會(huì)青年。一部分青年穿老北京布鞋和喇叭褲，另一部分青年穿白幫帆布鞋，分別被市民稱為“黑鞋隊(duì)”、“白鞋隊(duì)”。兩幫青年分別有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，喜歡提著錄音機(jī)放歌跳舞，工人文化宮（已被拆遷，原址位于現(xiàn)石家莊人民廣場(chǎng)附近）和電影院（后更名為影樂(lè)宮）成為娛樂(lè)場(chǎng)所聚集之地。
上世紀(jì)九十年代前期，王振杰又請(qǐng)第五棉紡廠的工友到影樂(lè)宮做工程。王振杰以連工帶料兩萬(wàn)元的價(jià)格將裝飾工程包給第五棉紡廠一個(gè)車(chē)間，車(chē)間派十位技術(shù)工人組成裝修隊(duì)。
這項(xiàng)工程是為影樂(lè)宮地下舞廳制作、安裝戶外廣告牌。一位工人與王振杰閑聊時(shí)問(wèn)舞廳老板是誰(shuí)，王振杰表示，他也是跟著老板做生意。舞廳試營(yíng)業(yè)期間，裝飾工程尚未結(jié)束，這位工人對(duì)舞廳的一些場(chǎng)景心生反感，也不喜歡影樂(lè)宮密集的電子游戲廳、歌廳外時(shí)常發(fā)生的斗毆事件，便與王振杰斷了聯(lián)系。
后來(lái)，王振杰在影樂(lè)宮經(jīng)營(yíng)西部酒城、帝豪兩家休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，前來(lái)消費(fèi)的第五棉紡廠工人數(shù)次詢問(wèn)是否為王振杰的產(chǎn)業(yè)，王振杰不答。
石家莊影樂(lè)宮現(xiàn)已被廢棄，上世紀(jì)八九十年代，這里是當(dāng)?shù)仡H具知名度的娛樂(lè)場(chǎng)所聚集地。攝影：翟星理
三
1994年前后，王振杰開(kāi)始涉足地產(chǎn)項(xiàng)目。西美系公司在石家莊第一個(gè)酒店西美商務(wù)酒店位于北國(guó)商城南側(cè)，所屬地塊原為石家莊第三建筑工程公司（后更名為石家莊三建建業(yè)集團(tuán)有限公司，以下簡(jiǎn)稱石家莊三建）所有。
石家莊三建是創(chuàng)辦于1970年的集體企業(yè)，為國(guó)家建筑總承包一級(jí)企業(yè)，下設(shè)七個(gè)土建分公司，實(shí)力雄厚。三建的主體辦公樓、附屬辦公樓和一排宿舍均為于現(xiàn)北國(guó)商城南側(cè)，總面積約為8畝。地塊東臨市政府，屬石家莊核心區(qū)域。
三建兩位退休高管告訴界面新聞，1994年前后，王振杰與三建主事者達(dá)成協(xié)議，三建將此地塊轉(zhuǎn)讓給王振杰的公司。
根據(jù)原始協(xié)議，土地轉(zhuǎn)讓價(jià)為45萬(wàn)元一畝，折合每平方米675元，三建原有建筑拆除后，王振杰的公司出資建設(shè)總面積為2萬(wàn)平方米的大樓，其中1萬(wàn)平方米歸三建所有。
這個(gè)方案在黨委會(huì)上遭到三建部分高管的反對(duì)，理由有二：地塊位于石家莊核心區(qū)域，土地升值潛力巨大，45萬(wàn)元一畝的轉(zhuǎn)讓價(jià)涉嫌賤賣(mài)集體資產(chǎn)；三建為一級(jí)總包商，即便要開(kāi)發(fā)此地塊，三建既有資質(zhì)又有人員設(shè)備，完全有能力獨(dú)立開(kāi)發(fā)。但主事者堅(jiān)持將土地轉(zhuǎn)讓。為此，三建部分高管曾舉報(bào)主事者。
部分職工拒絕搬遷，全部職工宿舍斷水?dāng)嚯?，一些職工家的門(mén)窗遭人投擲石塊。但職工維權(quán)一事最終不了了之。1996年5月1日，職工搬離，被安置到石家莊北二環(huán)。
三建兩位退休高管回憶，不知出于何種原因，原始協(xié)議沒(méi)有得到執(zhí)行，“土地轉(zhuǎn)讓款給沒(méi)給不知道，但是建好之后一平方也沒(méi)給三建?！?
王振杰又成功拿下與此地塊相接的另一家集體企業(yè)的地塊，合并后陸續(xù)修建了西美商務(wù)酒店和西美大廈。
西美商務(wù)酒店是一家內(nèi)設(shè)游泳池的國(guó)家級(jí)四星級(jí)酒店，2003年開(kāi)始營(yíng)業(yè)。西美大廈則被定位成石家莊中央CBD，建筑面積4萬(wàn)多平方米，施工方正是三建。
在王振杰的商業(yè)版圖上，這是西美系在石家莊市區(qū)第一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。
西美商務(wù)酒店是王振杰在石家莊市區(qū)內(nèi)第一個(gè)商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。攝影：翟星理
四
從西美商務(wù)酒店項(xiàng)目開(kāi)始，王振杰將業(yè)務(wù)中心轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上。2007年起，西美系在石家莊市區(qū)密集開(kāi)工西美花城、西美第五大道、西美五洲天地、西美70后院等高端住宅項(xiàng)目以及配套的商業(yè)圈建設(shè)。
但西美系地產(chǎn)項(xiàng)目的擴(kuò)張一直伴隨著爭(zhēng)議。以西美五洲天地、西美70后院兩個(gè)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目部分所在地原為石家莊東南郊的小馬村的集體土地。2008年，石家莊啟動(dòng)城區(qū)城中村改造工程，小馬村部分土地在改造范圍內(nèi)。
但不知出于何種原因，這塊土地不久即由王振杰的地產(chǎn)公司修建高端住宅。西美五洲天地于2011年前后公開(kāi)出售，西美70后院于2012年建成銷售，開(kāi)盤(pán)價(jià)均在每平米7000元左右。現(xiàn)在，西美五洲天地的二手房均價(jià)為每平米17000元左右，西美70后院的二手房售價(jià)已經(jīng)超過(guò)每平米2萬(wàn)元。
然而，從2008年至2018年的十年間，開(kāi)發(fā)商并未獲得這宗土地的使用權(quán)，導(dǎo)致業(yè)主無(wú)法辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
部分司法文書(shū)和石家莊市裕華區(qū)對(duì)業(yè)主提問(wèn)的公開(kāi)回復(fù)顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，西美五洲天地、西美70后院的開(kāi)發(fā)商并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“五證”包括用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程許可證、商品房銷售（預(yù)售）許可證。
石家莊地產(chǎn)界人士告訴界面新聞，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證是開(kāi)發(fā)商是辦理其他三證的前置條件。
不僅如此，2016年，石家莊市國(guó)土資源局還因西美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法占地建變電站而對(duì)其作出罰款、退還土地的處罰。
直到2018年年底，西美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司才拍得這塊土地。2018年10月起，石家莊市公共資源交易中心組織過(guò)數(shù)次拍賣(mài)，位于槐安東路南、談固大街東的【2018】045號(hào)地塊宗地面積81128.13平方米，地塊上有已經(jīng)建成的西美五洲天地、西美70后院、西美五洲大廈等住宅和商業(yè)廣場(chǎng)。
2018年10月初的拍賣(mài)中，石家莊公共資源交易中心為【2018】045號(hào)地塊標(biāo)示起始價(jià)11.59億元，但西美房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司報(bào)價(jià)低于低價(jià)，導(dǎo)致流拍。
直到2018年11月中旬，該公司才以12.5億元的價(jià)格競(jìng)得該地塊。當(dāng)?shù)孛襟w的表述為，西美“成功補(bǔ)證”。
2019年2月21日，石家莊鹿泉區(qū)山前大道西美金山湖項(xiàng)目違法建筑拆除現(xiàn)場(chǎng)。攝影：翟星理
五
2012年前后，石家莊市區(qū)二環(huán)內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)殆盡，地產(chǎn)商紛紛將目光轉(zhuǎn)向與石家莊接壤的區(qū)縣。
西美的計(jì)劃是在當(dāng)時(shí)已經(jīng)稍顯擁擠的鹿泉區(qū)西山片區(qū)開(kāi)發(fā)別墅群。西山片區(qū)位于石家莊主城區(qū)西南，主要山體名為封龍山。封龍山是太行山余脈的一部分，夏秋季節(jié)景色宜人，被稱為石家莊的后花園。
石家莊地產(chǎn)界人士介紹，西山片區(qū)的別墅是在程維高的任期內(nèi)開(kāi)始開(kāi)發(fā)的，程維高之子程慕陽(yáng)也參與其中，在西山一處景色秀美的湖心島修建別墅，但中途爛尾，“不過(guò)，不是你有錢(qián)就可以在西山建別墅的，想插一只腳進(jìn)來(lái)，不容易?！?
程維高于1990年至2003年主政河北，歷任河北代省長(zhǎng)、省長(zhǎng)、省委書(shū)記、人大常委會(huì)主任。2003年，中紀(jì)委對(duì)程維高嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題進(jìn)行審查，開(kāi)除其黨籍。2000年，程慕陽(yáng)外逃，后被列為中國(guó)紅色通緝令的通緝對(duì)象之一，至今尚未歸案。
王振杰的石家莊市麗豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)軍西山片區(qū)之際，地理位置優(yōu)越的區(qū)域已經(jīng)被其他開(kāi)發(fā)商取得，片區(qū)內(nèi)已經(jīng)存在一批知名度較高的別墅群，如西山一號(hào)。
王振杰的西美金山湖別墅區(qū)取得的地塊位于山體北側(cè)的嶺底村，與石家莊市委黨校的在建工地比鄰而居。
西美金山湖項(xiàng)目延續(xù)了王振杰在石家莊市區(qū)開(kāi)發(fā)地產(chǎn)項(xiàng)目的慣常做法，在取得的地塊之外再占地建設(shè)。
這種方式在西山片區(qū)并非孤立。西美金山湖別墅區(qū)位于山北，山南的北寨村有幾處爛尾樓。留守員工告訴界面新聞，爛尾樓為石家莊當(dāng)?shù)亓硪患业禺a(chǎn)公司所建，因未取得相關(guān)審批手續(xù)，公司高層想觀望一段時(shí)間，“如果沒(méi)人來(lái)查就接著蓋?！?
西美金山湖的推介文案顯示，該項(xiàng)目總占地面積為1800畝，總建筑面積為23萬(wàn)平方米，容積率0.6。項(xiàng)目分為7期開(kāi)發(fā)，包括獨(dú)棟別墅和聯(lián)排別墅兩種類型，另外，該項(xiàng)目配有35萬(wàn)平方米的商業(yè)配套、社區(qū)醫(yī)院、幼兒園小學(xué)初中一站式教育體系，還有小鎮(zhèn)慶典中心、超市農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)、國(guó)際教育醫(yī)療、度假酒店、山體運(yùn)動(dòng)公園、婚禮基地、私人會(huì)所。
2019年2月21日，石家莊市委市政府牽頭的聯(lián)合調(diào)查組組織力量拆除西美金山湖別墅區(qū)違法建筑。攝影：翟星理
六
實(shí)際上，石家莊麗豪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱麗豪地產(chǎn)）依法獲得的土地只有300畝。2014年上半年，麗豪地產(chǎn)將西美金山湖一期的土建、安裝及室外工程外包，總包商正是石家莊三建。別墅群依山而建，幾乎削掉半架山體。
2016年之后，西美金山湖一期部分建筑陸續(xù)公開(kāi)出售。但因麗豪地產(chǎn)并未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、商品房銷售（預(yù)售）許可證，業(yè)主一直無(wú)法辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證。
石家莊市鹿泉區(qū)也因麗豪地產(chǎn)非法占地證件不全即開(kāi)工建設(shè)并公開(kāi)銷售多次對(duì)其進(jìn)行行政處罰。
2016年年初，麗豪地產(chǎn)非法占用嶺底村集體土地1.18畝，被石家莊鹿泉區(qū)國(guó)土資源局處罰，責(zé)令麗豪地產(chǎn)退還，但麗豪地產(chǎn)并未履行處罰。
2017年，鹿泉區(qū)綜合執(zhí)法局認(rèn)定，西美金山湖項(xiàng)目未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，在地界內(nèi)擅自開(kāi)工建設(shè)了109棟低層住宅樓，共計(jì)形成違法建筑面積106489.3平方米，對(duì)其給予罰款6236013.4元人民幣。
吊詭之處在于，麗豪地產(chǎn)并未履行處罰，這份處罰決定以麗豪地產(chǎn)將三套784.82平方米的房屋作為擔(dān)保，抵頂?shù)戎到痤~而告終。這意味著，麗豪地產(chǎn)僅以三套沒(méi)有取得預(yù)售證的房屋作為擔(dān)保，并未實(shí)際支付600多萬(wàn)元的罰款。
2018年年底，剛從國(guó)外回到石家莊的周成秀前往西美金山湖售樓部，詢問(wèn)她購(gòu)買(mǎi)的別墅何時(shí)能辦理房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用證，“他們讓我不要著急，要相信西美的實(shí)力?！?
于此同時(shí)，西美對(duì)外公布了公司發(fā)展愿景。西美集團(tuán)高管公開(kāi)表示，公司將在石家莊市區(qū)爭(zhēng)搶日益稀缺的土地資源，開(kāi)發(fā)高端住宅項(xiàng)目。
2019年2月，西美金山湖項(xiàng)目證件不全即開(kāi)工建設(shè)銷售、違法占地被媒體曝光。河北省委書(shū)記王東峰作出批示，要求石家莊市委、市政府立即組成調(diào)查組，全面深入調(diào)查，堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)查處。
西美金山湖別墅區(qū)拆違現(xiàn)場(chǎng)，禮堂倒塌揚(yáng)起的煙塵。攝影：翟星理
調(diào)查組深夜進(jìn)駐西美金山湖。根據(jù)官方通報(bào)，麗豪地產(chǎn)在未取得規(guī)劃與施工許可手續(xù)的情況下，擅自違法進(jìn)場(chǎng)施工，建成部分實(shí)際占地229畝，其中210畝在出讓的300畝土地范圍內(nèi)，屬于合法用地；約19畝超出了出讓用地范圍，屬于違法占地，地面上24宗違法建筑將會(huì)全部拆除。
2019年2月21日，周成秀再次來(lái)到西美金山湖，她不知道自己的別墅是否在拆除范圍內(nèi)。她被執(zhí)法人員告知，西美集團(tuán)的工作人員已經(jīng)全部離開(kāi)，沒(méi)有人能夠回答她是否能夠退房的問(wèn)題。
下午16時(shí)33分，業(yè)主口口相傳的耗資數(shù)千萬(wàn)裝修的西美金山湖大禮堂最后一根支柱被鉤機(jī)打斷，這棟巨大的單體建筑轟然倒塌，揚(yáng)起的煙塵將周成秀湮沒(méi)。
